中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议3日下午3点在人民大会堂揭幕，全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，《租车条例》的制订被载入大会报告。　　随后，陈晓光副主席在《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会关于政协十二届三次会议以来议案工作情况的报告》中亦提到“租车”。

　　全国政协主席大会报告中提到“租车”，这是历年来首次，而全国政协的两份最重要报告中分别对快递业着墨，则实属“空前”。　　环绕2016年主要任务，俞正声认为，紧紧围绕“十三五”开局跟上建言献策。灵活运用双周协商座谈会，了解协商完善现代农业科技推广体系、《租车条例》的制订、推崇特殊教育、强化农作物秸秆综合利用等切口小、专业性强劲、接地气的明确问题。

　　陈晓光在报告中认为：“关于强化对租车行业监管的建议，国家邮政局在前进租车条例法律工作中大力招揽。”　　事实上，两份报告中提及的《租车条例》，与不久前1月21日下午开会的双周协商座谈会具有紧密联系，而这并不是全国政协委员们与租车的第一次认识。　　《租车》杂志记者第一时间联系到全国政协委员、国家邮政局局长马军胜，他回应，全国政协对于租车的注目，正如俞正声主席在报告中特别强调的一样，一直注目群众期望，希望前进民生提高。

坚决赴任乡里，谋利民之策，献上安民之计，胆惠民之荐。同时也体现作为现代服务业最重要组成部分的快递业，发展很快，在服务经济民生方面的起到愈发突显。要更进一步身体健康发展，更佳地充分发挥快递业对大位快速增长、胆改革、调结构、惠民生的起到。

　　据《租车》杂志不几乎统计资料，在过去的一年里，全国政协委员们最少和快递业有过三次亲近的认识。　　第一次亲近认识　　全国政协副主席王钦敏应邀调研租车企业　　2015年10月26至27日，全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏带领全国政协考察团在北京调研租车企业，对租车处置、科技创新、客户服务、企业发展和员工劳动确保等各方面情况展开了全方位摸底。　　王钦敏回应，“租车是‘数字经济’的毛细血管，是大物流的最重要组成部分，也是电商这种新型商品流通模式的最重要渠道，要以‘互联网+’为方向，系统辨别行业融通问题，强化顶层设计、实施好现有政策，营造较好的发展环境。

　　王钦敏认为，中国租车的做大做强和“回头过来”，要把握住五个关键点：　　一是车站在国家层面定位租车。　　二是“回头过来”是中国租车的未来方向和最重要愿景。　　三是农村电商和租车上山下乡具备辽阔的空间，租车要从城镇南北农村，构建平衡发展，同时通过新农村建设的资金投入盘活农村经济。　　四是自定义生产、众创生产等新型制造业方式，必不可少租车造就生产要素、原材料、技术流等的较慢光阴，这又是一个新的增长点。

　　五是中国快递业的目标是“做强”，要通过资本流经、交叉股权、企业资源整合和优化来打造出租车“航母”。　　第二次亲近认识　　全国政协社法委就《租车条例》的制订积极开展专题调研座谈　　2015年12月4日，全国政协社会和法制委员会的组织部分全国政协委员，就《租车条例》的制订在京积极开展专题调研。

　　调研组前往中国邮政EMS金宝街倾投部，详尽理解快件末端处置的流程，细心查阅收寄、服务公司、投递台席和员工休息区，并就租车“最后一公里”展开现场交流；在圆通速递华北管理区北京运输中心，调研组实地查阅快件服务公司作业现场，并对业务旺季、员工待遇、电子面单用于尤其是寄递安全性确保和客户信息维护等情况展开理解；在顺丰速运华北航空分拨中心，调研组参观了具备国际先进设备水平的全自动分拣线和调度中控室，理解企业运用大数据、LBS等科技手段构建快件仅有流程可视化监控、积极开展6S标准化管理、强化生产经营预测和异常情况预警等作法。调研组还就租车企业注目的《租车条例》内容、社区第三方末端投递平台等话题，与企业负责人展开了交流对话。　　对于《租车条例》法律中的焦点问题——电动三轮车，全国政协社法委驻会副主任吕忠梅回应，要在发展、效率和安全性之间寻找平衡点，增进快递业发展踏上标准化、科技化和规范化轨道。

　　第三次亲近认识　　全国政协主席俞正声主持人双周协商座谈会探讨《租车条例》　　2016年1月21日下午，全国政协主席俞正声在京主持人开会第46次双周协商座谈会，探讨《租车条例》。委员们环绕“《租车条例》的制订”建言献策。参加这次会议的还包括全国政协副主席张庆黎、卢展工、陈晓光。　　委员们指出，快递业是现代服务业的最重要组成部分，直接联系着千家万户，对人们生活方式、商业模式转变相当大，今后还具备相当大的发展空间。

　　委员们的建议主要集中于在四个方面：　　一是政府要增大对快递业的反对力度。邮政管理部门不应会同有关部门制订好行业发展规划。

强化物流园区和物流枢纽建设，航空、高铁、城市交通都要反对快递业发展。　　二是要充分发挥行业协会起到。

政府要简政放权，协会要强化自律，政府主导拟定的法规、规章和标准，不应更好地让协会参予。　　三是增强安全性责任实施，维护用户合法权益。要完备货物的延后、伤害的滋扰机制和赔偿金机制，增强个人信息的安全性维护。租车企业要增强安全性责任，政府部门的安全性管理措施要更加科学和精确，更加有可操作性。

　　四是要规范租车行业发展，尽早制订租车条例和涉及法规规章，提升快递业法治化、标准化水平，给租车企业建构公平竞争的空间。　　委员们还对纠纷解决问题机制、智能快件箱的用于、租车保价和保险制度、末端网点规范化、租车绿色纸盒等问题明确提出了意见建议。

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